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□ 南京日报/紫金山新闻记者 余梦娇

随着我省人口老龄化程度加深和人口流动速度加快，以及异地就医的现实需要和人们对高品质生活的追求，为老服务需求呈现多样化、多层次，陪诊服务的需求越来越强烈，陪诊师这个职业如今在一线城市已经很成熟。但现行的陪诊服务普遍存在入行门槛低、从业人员鱼龙混杂、行业收费标准不规范、缺少相应监管等现象。今年省两会上，省政协委员严华带来建议：完善医疗陪诊服务行业标准，构建职业陪诊企业认证与资质管理机制，为需求者提供更专业的服务。

“陪诊服务目前还处于一个新发展阶段，比如陪诊员这个职业，无指导性收费标准，相似服务内容价格相差巨大，且诊疗的‘难易程度’与服务的时间长短也难以量化和界定。”严华说，陪诊员来源多元、素质参差不齐，既缺乏系统性培训，也无专业性指导，且大部分为兼职陪诊，未必能真正提供就医便利，甚至可能加重患者负担。我国法律中尚无针对陪诊员的专门规定，陪诊员也不在国家职业资格目录中，实践中亦未形成成熟的行业惯例。

“无论是服务方还是消费方，都希望行业能有正规管理机构，有明确的准入制度，形成规范、专业的准则，规范其服务内容、收费标准等，明确各自权利和义务，让陪诊员和患者均有章可循，以避免陪诊员、患者及医疗机构之间产生纠纷。”严华提出，建议从省级层面出台职业陪诊的相关政策法规，明确业务主管部门，对职业行为作出界定，完善行业规范与办法，细化从业人员权利、职责；建立行业机构和人员备案制度，定制监管方式，加强监管部门监督职能。

严华建议，可从职业技能认定和培训，以及服务质量和价格等方面，对从业者资质门槛进行必要的监督管理，保障陪诊市场的规范化和有序化。行业应区分专业陪诊和非专业陪诊，专业陪诊无护理资质者不得上岗，非专业陪诊的服务人员也需通过考试获得从业资格认定。同时，陪诊护士需建立诚信档案，一旦存在违规行为，应拉入行业黑名单。人社部门可将“陪诊员”纳入新职业，明确服务内容与规范，积极引导陪诊服务机构对员工开展业务培训，不断提高陪诊人员的专业化水平，让患者享受优质、专业的陪诊服务。

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